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中國提出一個新的目標(biāo):到2030年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降58%~67%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到19%左右。世界資源研究所在最新解讀報告中指出,這意味著為實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目標(biāo),中國的非化石能源發(fā)電產(chǎn)能必須達(dá)到900~1100吉瓦,這一規(guī)模接近美國當(dāng)前發(fā)電總裝機(jī)。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥認(rèn)為,如果我國自主貢獻(xiàn)目標(biāo)得以實(shí)施,將引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放逐步脫鉤:彈性是存在的,會以越來越少的二氧化碳排放獲取越來越多的經(jīng)濟(jì)增長。距離國際新氣候協(xié)議的最終談判,僅僅剩下5個月時間了。目前,共44個國家正式向UN鄄FCCC提交其INDC,其中全球最大的三個主要排放體———中國、美國、歐盟均已提交2020年后國家氣候行動計劃。國家氣候戰(zhàn)略中心在解釋中國INDC的文章中提出,無論是排放峰值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還是提高非化石能源的比例,都需要增加低碳投資、提高綠色供給。其中,僅擴(kuò)大非化石能源消費(fèi)一項(xiàng),就需要在2016~2030年期間新增核電裝機(jī)1億千瓦、水電裝機(jī)1.5億千瓦、太陽能裝機(jī)3億千瓦和風(fēng)電裝機(jī)4億千瓦,以形成龐大的低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。鄒驥亦提出,2030年,中國非化石能源裝機(jī)預(yù)期是在2014年的基礎(chǔ)上增加9億千瓦左右,年均非化石能源裝機(jī)從2005年到2020年的4150萬千瓦,上升到2020年到2030年的6280萬千瓦。根據(jù)國家氣候戰(zhàn)略中心的初步估計,今后16年,提高能源效率、發(fā)展非化石能源以及碳捕集、利用和封存等低碳產(chǎn)業(yè)的總投資將超過40萬億元,對GDP的貢獻(xiàn)率超過16%。創(chuàng)綠中心政研部主任白韞雯則認(rèn)為,盡管中國并沒有具體說明峰值點(diǎn),但按照中國已推行近十年的基本氣候政策軌跡可以看出,在達(dá)到峰值的過程中,每五年規(guī)劃中仍應(yīng)有各種包括碳強(qiáng)度、空氣污染治理及煤控目標(biāo),以及各類可再生能源裝機(jī)和占比在內(nèi)的階段性目標(biāo)。此次設(shè)定碳強(qiáng)度目標(biāo),會對今后10年乃至更長時間的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。她表示,譬如在能源消費(fèi)方面,2014年,中國國內(nèi)實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)銷雙降;2015年前4月,煤炭消費(fèi)下降。
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